6月,市民代表參觀地鐵3號線一期工程車站

西南交通大學軌道交通國家實驗室

新筑路橋公司生產車間

??核心提示

??四個目標

??■軌道交通從服務城市規劃區到市域滿覆蓋轉變;

??■線網結構從單中心線網結構到“雙核”相對獨立成網結構轉變;

??■線網密度從中低水平到較高水平線網密度轉變;

??■市內對外重要交通樞紐均有2條以上城市軌道交通相連。

??成都市軌道交通建設不斷提速——就在本月剛剛傳來喜訊,成都市今年投資額最大的城市建設規劃、成都市城市軌道交通第三期建設規劃(2016年— 2020年)(俗稱第三輪建設規劃)獲得國家發展和改革委員會正式批復,記者獲悉,今年10月,涉及線路總里程預計在400公里以上的、成都市城市軌道交 通第四期建設規劃(2020年—2025年)(俗稱第四輪建設規劃)將有望制定完成,進行上報。

??7月11日,市委常委(擴大)會議明確提出,堅持以軌道交通引領城市發展格局,大力實施軌道交通加速成網計劃。就在同一天,成都地鐵公司宣布國 家發展和改革委員會正式批復成都市城市軌道交通第三期建設規劃(2016年—2020年)。本輪規劃新增5個軌道交通建設項目,總長度124.2公里,估 算投資831.41億元。而有望在今年10月完成的第四輪建設規劃,將全市軌道交通建設藍圖描繪到了2025年,涉及的新增建設線路更是達到400公里以 上。在未來,成都市規劃軌道交通線網規模將達到2370公里。

??公交優先

??軌道交通引領城市發展格局

??作為規劃專家,市規劃局總規劃師萬小鵬表示,這明確了在新的歷史時期下,軌道交通在成都市城市建設中的重大歷史責任與重要引領作用。“軌道交通 引領城市發展格局,賦予了‘率先啟動、快速發展、重點推進’等幾個層次的特點,這不僅充分體現了中央、省、市城市工作會議精神,即以對歷史、對城市、對市 民高度負責的態度,走綠色、低碳的發展道路,為把城市的功能做強、品質做優貢獻力量,為經濟發展出力;也將為加快構建以‘雙核共興、一城多市’網絡城市群 為特征的大都市區格局提供交通支撐。同時也體現了堅持‘以人民為中心’的發展思想和共享發展理念。”

??“‘軌道交通引領城市發展格局’,就是在城市空間進行開發之前,要先將軌道交通建好,然后以此為線,以站點為點,帶動沿線以及周邊土地進行更加 有效的開發和利用。在此意義上來講,軌道交通的發展,對城市發展將起到至關重要的作用。”萬小鵬介紹道,以公共交通為導向的開發模式(TOD模式),指規 劃一個居民或者商業區時,把公共交通的使用最大化,是一種非汽車化的規劃設計方式,香港、東京都曾在城市建設中成功采用過這種模式。而與此同時,因為軌道 交通的建設,也必將吸引更多的投資招商機遇,加速沿線地區的發展。“成都1號線三期工程就是一個典型案例。地鐵1號線三期貫穿天府新區核心區,該線對支撐 天府新區發展、構建公交都市意義重大。”

??“市委常委(擴大)會議還明確提出‘大力實施軌道交通加速成網計劃’,這說明成都市進一步強化了‘公交優先’的城市交通發展理念。”萬小鵬表 示,一個城市的交通發展路徑,受很多因素的影響。有的城市會形成方便汽車的城市,如美國的洛杉磯;有的城市會形成以公共交通為主的城市,如日本的東京。成 都選擇了“公交優先”的城市交通發展思路,而其中,又明確了軌道交通占主導地位。

??全國最大

??規劃2370公里多制式軌道交通網絡

??萬小鵬辦公室里,各種規劃圖紙鋪陳在桌上,其中就包括最新的城市軌道交通規劃。“2370公里的線網規模,據我們了解,是目前全國城市軌道交通線網規模最大的‘一張網’。”指著密密的線網規劃圖,萬小鵬說。

??全國最大的城市軌道交通線網,會是怎樣的一張“網”?這其中又隱含了怎樣的城市軌道交通發展脈絡與思路?“這一輪軌道交通線網修編體現了四個目 標。”萬小鵬向記者一一道來:軌道交通從服務城市規劃區到市域滿覆蓋轉變;線網結構從單中心線網結構到“雙核”相對獨立成網結構轉變;線網密度從中低水平 到較高水平線網密度轉變;市內對外重要交通樞紐均有2條以上城市軌道交通相連。

??中心城區如何實現“加速加密成網”?指著線網,萬小鵬向記者解讀:在原規劃18條線路、413公里線網的基礎上對線路進行了加密、重組和優化, 將半徑線貫通為直徑線,重點強化了貫穿市中心的地鐵快線、加密了城北區域線網,形成23條線路,規劃新增里程約225公里,總里程約638公里,線網密度 約1.30公里/平方公里,形成“雙環加放射”的線網結構。需要注意的是,這23條線路中,將包含地鐵、有軌電車以及地鐵快線等多種形式,加上“10— 15分鐘可達軌道車站”目標的實現,未來成都軌道交通的便捷程度令人期待。

??成都天府新區又是如何“織網”的?“按照‘核心成網’的要求,在天府新區規劃形成22條線路、總規模達560公里的軌道交通線網,其中核心區內線路16條、線網里程約243公里、線網密度約1.22公里/平方公里,形成‘矩形加方格網’線網結構。”

??2370公里的線網由規劃圖變為實景圖后,城市交通將會發生哪些變化?“到時候我們會實現‘778’,即機動車占出行總量的70%,公共交通占 機動化交通出行比例達到70%,其中軌道交通占公交的80%;線網密度不低于1公里/平方公里,市民在10—15分鐘就可以找到軌道交通車站。這與巴黎、 倫敦等國際化大都市水平相當。”他說。

??加速成網

??四輪建設規劃不斷提速和擴容

??“大力實施軌道交通加速成網計劃,我們的工作也是加了發條!現在第三輪建設規劃剛剛出臺,3個月后,也就是今年10月,成都市城市軌道交通第四 期建設規劃(2020年—2025年)就將有望制定完成,然后進行上報。”市建委軌道處處長房青川向記者介紹道。而第四輪建設規劃的制定工作早已經緊鑼密 鼓地展開了:與成都市城市總規的合規性考量、與資陽市的有效對接、項目資金籌措方案、涉線相關區(市)縣意見征集……不僅市建委,規劃、發改、財政、交 委、環保等市級部門以及相關區(市)縣都參與其中,合力擰繩。千頭萬緒,卻又井然有序;而所有的繁忙都指向一個目標——大力實施軌道交通加速成網計劃,盡 早完成第四輪建設規劃的制定。

??從第一輪,到今年10月有望制定完成的第四輪,成都軌道建設的速度不斷刷新、線網不斷“擴容”——2009年5月,國家發改委批準《成都市城市 快速軌道交通建設規劃調整(2005年—2015年)》(俗稱第一輪建設規劃),規劃方案共包含4條線路:地鐵1號線一期及南延線、2號線全線、3號線一 期和4號線一期工程,總里程為108公里。2013年2月,《成都市城市快速軌道交通近期建設規劃(2013年—2020年)》(俗稱第二輪建設規劃)獲 得國家發改委正式批復。根據該建設規劃,到2020年,成都將在已開通和開工建設的1、2、3、4號線的基礎上,新建1號線三期、3號線二期和三期、4號 線二期、5號線一期和二期、6號線一期、7號線及10號線一期工程9個軌道交通項目,新線總長約183.3公里。剛剛在本月11日宣布通過國家發展和改革 委員會正式批復的成都市城市軌道交通第三期建設規劃(2016年—2020年)(俗稱第三輪建設規劃)中新增8號線一期、9號線一期、10號線二期、11 號線一期、17號線一期5個項目,總長度124.2公里,估算投資831.41億元,是成都市今年投資額最大的城市建設規劃。而記者從軌道處了解到,第四 輪建設規劃目標直指2025年、涉及線路總里程預計在400公里以上。